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距里约奥运仅剩20余天 巴西海关宣布将无限期罢工

2016年07月15日 10:39 来源:央广网 参与互动 

  央广网北京7月15日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,距里约奥运会开幕仅剩三个星期,奥运会的最后准备工作正在紧锣密鼓地进行,预计在奥运期间,巴西将迎来50万名游客。虽然巴西总统弹劾案尚未最终落幕,巴西经济还没有走出持续低迷的阴影,但多数当地民众还是对举办一届成功和精彩的奥运会,充满期待。

  而就在如今这样一个关键时间点上,巴西海关工会13号宣布,将举行无限期罢工,工会主席表示,如果罢工持续,届时一定会破坏奥运会。那么,巴西海关为什么要举行罢工?这会造成什么样的负面影响?

  据中国国际广播电台驻巴西记者石晓淼介绍,首先,宣布罢工的组织是巴西联邦税务局的工会,而海关事务在巴西正由该部门负责,所以会有所波及。此前,被停职的总统罗塞夫在任时曾承诺自8月起给联邦税务局的员工涨工资,第一轮上调人均每月将多获得3000雷亚尔奖金,约合人民币6000元。不过这项措施需要由政府上呈国会批准,由于本周五巴西国会将开始半个月的休会期,借助奥运会这种有巨大国际影响力的事件,工会宣布罢工以向政府和国会施压,好不耽误8月份涨工资。不过,联邦税务局是保证巴西财政收入的重要部门,宣布罢工也不是工作完全停摆,只逢周二和周四停止部分工作,而具体到海关部门,工会表示是采取“按章工作”的方式进行罢工,即按照工作章程规定的职责范围办事,进而可能会减慢工作进度,也就是消极怠工。

  虽然有相关的规定确保巴西海关即便罢工,也并不会完全停摆,但是在大量运动员和游客涌入的日子里,海关工作效率却有所降低,难免让人们对入境巴西的效率感到担忧。中国社科院拉美研究所教授吴国平表示,奥运赛前遭遇海关罢工,的确会给运动员和游客带来一些麻烦。现在离奥运会已经很近了,一些运动员的装备要提前运过去;有些国家的人员也要提前过去,这个影响是直接的。另外,税务系统也会有影响,因为它直接关系到国家的整个经济、税收往来。持续时间越长,对后头的影响越大。

  如今,巴西总统罗塞夫仍因弹劾案处在被迫停职期间,巴西中央政府主持大局的,是两个月前由代总统特梅尔组建的内阁班底。这也意味着,罗塞夫此前承诺的联邦政府涨工资等问题,面临诸多不确定因素。

  吴国平认为,如今的罢工,让特梅尔政府陷入了两难的局面。现在是一个临时政府,罗塞夫弹劾案还在审理期间,因此罗塞夫总统此前的一些承诺,是可以有选择性地来兑现。但在某些政策上,他的回旋余地是非常有限的。目前,巴西经济遇到危机,联邦政府削减开支,涨工资很可能实现不了,因此他们也看中了这个机会,来要挟政府。第二,如果政府兑现了对海关、税务系统涨工资的诺言,肯定会产生连锁反应,这对政府来讲是一个很大的压力。尤其是在当前,巴西经济处在危急状况下,政府收入非常有限,如果政府不兑现承诺,在奥运期间也会带来负面影响。

  在重大国际体育赛事期间,相关机构的工会决定以罢工要求政府满足相关需求,难免受到诟病,不过类似的情况其实已经不止一次地发生。在刚刚结束不久的本年度欧洲杯期间,主办国法国因为劳动法改革问题,包括公共交通、城市清洁在内的多个领域工人先后举行罢工,好在最终欧洲杯赛事本身并没有受到较大影响。

  两年前,同样是在巴西,2014年世界杯期间各种罢工和游行也是此起彼伏。当时前往世界杯现场采访的央广记者王娴,亲眼目睹了几次罢工过程。在巴西世界杯期间,一次罢工是在巴西北部的福塔莱萨,当时记者在酒店阳台上正好看到一辆双层巴士缓缓开过来,上面写的都是葡语,写的应该是当地某某工人协会罢工,然后车上面有几个人拿着大喇叭在喊话。离罢工地点不远就是当地球迷俱乐部在沙滩聚集的、世界杯期间开派对的一个地方,所以当时有一些荷枪实弹的军警拿着盾牌,包括枪,排成两排,挡住罢工车辆去往沙滩球迷俱乐部的入口处,车就一直在街道附近、路口上徘徊,不停喊话,讲自己的主张,旁边有电视台的人在拍。整个过程持续了有大概一两个小时,最后并没有像我想象当中会发生什么冲突或者怎么样,车在入口绕了一圈,又缓缓驶向远方。

  在王娴看来罢工在巴西并不像大家所想象的那样惊心动魄,无论是参与罢工的还是受到罢工影响的,相对都是比较淡定的,会影响一点大家的生活,给大家带来一点不便,但真的让比赛进行不了,或者影响到了球迷去看球,还真的没有这种事。

  既然法国欧洲杯和巴西世界杯的赛程都并没有受到较大影响,那么,本次巴西联邦税务局的工会组织的罢工,会不会同样是“雷声大、雨点小”?对此,中国社科院拉美研究所教授吴国平指出,如今巴西面临的情况恐怕比两年前更加复杂,虽然总统弹劾案要等到奥运会后才举行最终表决,但私底下的暗潮汹涌,目前仍在继续。里约奥运整体上是按照原来程序进行,因为它属于地方政府举办的,跟联邦政府的关系不是很密切。但跟世界杯有所区别的是,目前是在政治、经济危机的双重冲击下,举行奥运会。由于政治危机目前没结束,弹劾案还在继续,双方暗中较劲,里约奥运会也成为双方较劲的一个平台。表面上会暂时休战,但底下的较劲仍会继续。里约奥运会可能会出现一些没法预测到的情况,但整体上来讲,正常进行还是可以实现的。

【编辑:于晓】
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